Ссылки о деятельности "Энергетического Союза" по энергосбережению
Татьяна Самуйлова | Создайте свою визитку
Читать @MilotaEj
Бесплатная регистрация на хостинге Энергетических паспортов ППЭ ПОТЕНЦИАЛ-ЭНЕРГО
На стр. 90 Журнала "Энергонадзор" №12(53), декабрь, 2013 опубликовано экспертное мнение энергоаудитора, генерального директора ООО "Энергетический Союз" Самуйловой Татьяны Рустамовны - "Мертвые зоны ФЗ 261".
Подробнее... (9.9 МБ)ПРОБЛЕМЫ.
23 ноября 2009 года Россия начала новую жизнь по ФЗ №261 «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности». Однако, возникли некоторые проблемы законодательного регулирования. Это:
1. Отсутствие системы подготовки по специальности «энергоаудит», а также системы профессиональ-ной переподготовки по специальности энергоаудит. Нужны стажировка, дублирование, допуск к самостоятельной работе, аттестация, специализация энергоаудиторов. Нужны Требования отрасли, предъявляемые к профессии энергоаудитора.
2. Стратегически важно, чтобы был исполнен п.2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №637 – утверждена методика отнесения объектов и технологий к энергоэффективным, что отсечет атаку предложений, не относящихся напрямую к мероприятиям энергосберегающим и повышающим энергоэффективность (текущий ремонт сетей и оборудования, выполнение правил эксплуатации, сокращение нерациональных потерь и пр.). Вероятно, что в будущем возникнет Ежегодный печатный вестник (или справочник и т.п.) «Перечень типовых энергосберегающих решений», с технико-экономическим описанием технологий, оборудования, установок, включая класс их энер-гоэффективности. Это подтверждают итоги прошедшего Форума ENES-2013.
3. Большая проблема для эффективной реализации ФЗ№261 – устаревшие, и вообще, некорректные даты! Их нужно прописывать четко, например, установить квартал, не позже которого должно быть проведено энергетическое обследование. По мнению экспертов, наилучшие результаты при энерге-тическом обследовании достигаются, когда оно проводится в течение месяцев наибольшего энергопотребления (как правило, в отопительный сезон в холодных регионах РФ). Решить вопросы с объ-ектами, подвергшимися реорганизации и вновь созданными. Например, если объект реорганизован после 2012 года, в какой период его нужно обследовать (в год, последующий за полным календар-ным годом функционирования объекта?), и т.д. Мое мнение – чем лучше заложена календарная си-стема в ФЗ, тем легче его реализовывать, контролировать, корректировать.
4. Проблема в формальном подходе к энергоэффективности и энергосбережению промышленных предприятий, у которых большой потенциал энергосбережения. Необходимо учитывать их инвестирование при разработке федеральных и региональных программ, на выгодных для политики энергосбережения условиях (например, выпуск продукции высокого класса энергоэффективности, снижение потерь в производственных сетях за свой счет и прочее). Предприятия мало вовлечены в гос. политику энергосбережения! Поэтому, нужна федеральная поддержка выпуска энергосберегающей продукции на энергоэффективном оборудовании. Т.е. предприятие не только сберегает топ-ливо и энергию само, но и выпускает оборудование (или материалы), которые также сберегают ТЭР.
5. Чтобы энергосервисный контракт стал выгоден всем участникам процесса, нужна поддержка рос-сийских производителей продукции, нужны госгарантии при работе с ними. Например, такой вариант - если завод производит (или собирает) энергоэффективные светильники в России, оказывать ему финансовую помощь пропорционально тому, сколько оборудования было использовано и работает в конкретных энергосервисных контрактах. 2 вариант - запретить торговые наценки для оборудования, используемого в энергосервисном контракте. Как вариант: регулировать цены на выпускаемую и продаваемую энергосберегающую и энергоэффективную продукции, с целью ее массового внедрения, снижения торговых наценок. Включать регулируемые цены в ежегодный печатный Вестник (см.п.2).
6. Саморегулирование энергоаудита.
Минэнерго РФ устанавливает требования к энергоаудиту по направлениям:
- требования к конечным результатам энергетического обследования,
- требования к составу и форме предоставления сведений, содержащих ключевую информацию по энергосбережению и энергоэффективности (в существующих рамках ФЗ 261: к данным об осна-щенности приборами учета ТЭР, данным об объеме потребления ТЭР, к данным об энергосберегающем потенциале, к рекомендациям по повышению энергоэффективности и энергосбережению); сведения могут быть представлены не только в обязательных формах энергопаспорта (Приказ Минэнерго №182, Постановление Правительства №577), но и в любых других формах – деклараци-ях, отчетах, ведомостях, и др.
- профессиональные требования к специальности энергоаудитора.
Исходя из вышесказанного, Минэнерго РФ проверяет достижение конечных показателей, но по правилам рынка энергоаудиторских услуг, утверждаемого им в форме Стандартов и Правил СРО. Проверка, утверждение (отказ в утверждении), разрешение (запрет) профессиональной деятельности группе юридических и физических лиц в объединении СРО в настоящее время закреплен законодательно.
СРО с учетом требований к конечным результатам разрабатывают внутренние Стандарты и Прави-ла (утверждают их в Минэнерго РФ), т.е. для партнеров СРО посредством методик, правил, стан-дартов детализируют (и тем самым обеспечивают, гарантируют и перед государством и перед Заказчиками) способы, методы, пути решения проблем, возникающих при осуществлении услуг по энергоаудиту.
Энергоаудиторская компания путем ответственного исполнения Стандартов и Правил, с которыми она согласилась при вступлении в конкретное СРО, профессионально достигает конечных ре-зультатов энергетического обследования по сбору ключевой информации по энергосбережению и энергоэффективности и по отражению этой информации своими средствами и силами.
7. Неэффективные формулировки «обязательное энергетическое обследование» и «энергетический паспорт» привели к следующему толкованию норм: «энергетическое обследование» и «обязательный энергетический паспорт». В связи с чем, не урегулированы процедуры (правила) документооборота по энергообследованиям, энергоаудиту. Энергетический паспорт (Приказа №182 Минэнерго РФ) - сложный по содержанию документ, трудоемкий для энергоаудитора. Для отображения достоверных сведений требуется провести работу «чиновника» по сбору существующих действующих документов и учесть их актуальность в хронологии 5-летней ретроспективы и 5-летней перспективы. Однако, прямых норм закона по наделению такими полномочиями энергоаудитора нет, отсюда видимость «профонации» услуги энергоаудита (вернее – отображения сведений в формах энергопаспорта). Заказчики ждут «обязательный энергетический паспорт» с достоверными сведениями, Минэнерго РФ ждет «обязатель-ное энергетическое обследование» с научно-техническими решениями и инструментальными измере-ниями. В таких условиях двигаться некуда. Нужна конструктивная государственная политика с четкими требованиями к конечным результатам без вмешательства в механизмы и детали саморегулируемой от-расли. Разработка детального ТЗ силами Заказчика – это вторжение не аккредитованных специалистов в аккредитуемую среду энергоаудиторов. Как проводится энергетическое обследование, как проходит сбор данных и расчет показателей энергоэффективности для энергопаспорта, определяет СРО на осно-вании требований Минэнерго РФ к конечному результату. Заказчик оплачивает именно конечный ре-зультат, утверждаемый Минэнерго РФ в форме конкретных документов (например, энергопаспорт, де-кларацию, результат расчета класса энергоэффективности здания, экспресс-, локальное, полное энерге-тическое обследование в соответствии с требованиями СРО и др.). При исполнительной деятельности, СРО выполняет свою главную функцию - наиболее эффективно и с сохранением собственного пре-стижа обеспечивает демократичное взаимодействие бизнеса и власти, а энергоаудиторы усовершен-ствуют свою работу в добровольно выбранной ими саморегулируемой среде.
7.1. Учитывая важность отчета по энергетическому обследованию, его влияние на дальнейшую по-литику обследуемого объекта, предлагается в структуру отчета по энергоаудиту включить:
7.1.1. пакет заверенных копий документов Заказчика, обосновывающий исходные данные (в ФЗ261 должна быть четко прописана ответственность Заказчика перед энергоаудитором с описанием перечня обязательных документов, предоставляемых энергоаудитору), это резко увеличит эф-фективность энергообследований, даст возможность Заказчику заблаговременно подготовиться к энергоаудиту. Также каждая форма энергопаспорта должна быть заверена Заказчиком.
7.1.2. пакет протоколов измерений стационарных параметров (и только!) (освещенность, термическое сопротивление ограждающих конструкций, воздухопроницаемость, и др.), влияющих на разработку мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению.
7.1.3. пакет расчетов энергоаудитора с указанием требуемых ФЗ261 расчетных величин (расчет потерь тепловой, электрической энергии, расчет потенциала энергосбережения, расчет потребности в тепловой энергии, электроэнергии, воде газе, и др. ТЭР и т.п.). Однако, не утверждены Правила расчета потенциала энергосбережения на государственном уровне. Предложение для отсева недобросовестных исполнителей: не принимать отчет без расчетов!
7.1.4. творческая часть энергоаудитора – результаты системного и выборочного анализа топливно-энергетических балансов объекта, предложения по повышению энергоэффективности и энергосбережению.
7.2. Сделать документооборот по энергоаудиту между энергоаудитором-СРО-Минэнерго РФ законченным отдельно в бумажном и отдельно в электронном видах.
7.3. Статус энергопаспорта, роль, функции в ФЗ261 не обозначены, энергопаспорт на сегодняшний день – это самоцель (это неверно, поэтому идет профанация)!
7.4. Статус отчета по энергоаудиту также должен быть определен ФЗ261.
7.5. ФЗ261 должен предписывать, кто может вносить изменения в энергопаспорт, в каких случаях, какие документы формируются при внесении изменений в энергопаспорт, куда направ-ляется измененный энергопаспорт. Сейчас этого нет!
7.6. Связь Заказчика энергоаудита и Министерства энергетики отсутствует полностью!
7.7. Если Министерству энергетики и другому Министерству нужно использовать конкретную форму, столбец, строку из энергопаспорта в своей сводно-аналитической работе, то нужно, чтобы это Министерство утверждало Правила расчета этого показателя.
8. Нужно признать, что статистика, собираемая энергоаудиторами за последние 5 лет не всегда досто-верна, без отсутствия четких статистических форм, заполняемых Заказчиком каждый год (в соот-ветствии со своей отраслевой спецификой) и без п.8.1.1.; а прогноз на 5 лет вперед устаревает на следующий год, тем более, что ФЗ предписывает внедрять энергосберегающие мероприятия и за-ключать энергосервисные контракты. В будущем, при массовом внедрении энергосервисных кон-трактов возникнет необходимость составлять энергопаспорт каждый год, этого потребует динамич-ное развитие экономики, основанное на повышении энергоэффективности и энергосбережении!
9. Декларация вместо энергопаспорта не должна направляться самим объектом, так как это дискреди-тирует и подрывает доверие к прежней и существующей сейчас политике 261ФЗ, когда все делается силами энергоаудиторской организации. Энергоаудитор налаживает работу и систему документо-оборота на обследуемых объектах.
10. Проверку качества энергопаспортов рекомендуется внедрять по системам менеджмента качества.
11. ЦНТИ (РЭА): есть накопленная информация по технологиям, оборудованию, методикам расчетов, правилам и пр., провести ее ревизию, анализ, систематизацию, обобщение, и опубликовать по паролю в Интернете для членов СРО (по №СРО и № энергоаудитора).
12. В ФЗ261 ввести административную ответственность для проектных организаций и КБ за несоблюдение требований по включению показателей энергоэффективности в разрабатываемую документацию и за разработку документации с низким уровнем энергоэффективности! Это очень важно! Энергоаудитор не должен работать постфактум на новом объекте с низкими показателями.
13. Поддерживать малый и средний бизнес (Минрегионразвития РФ) по энергосбережению: энергоаудит, строительство, проектирование, выпуск установок, оборудования, материалов.
ВЫВОДЫ
Обозначены проблемы законодательного регулирования в сфере энергоаудита и предложены возможные пути их решения. Начатая работа по обязательным энергообследованиям важна и принесла первые результаты, не остановимся на достигнутом.
Чем живет энергетика
Вышла в свет статья в журнале "Сегмент" - "Чем живет энергетика".Российские энергетики собрались в юбилейные для Смоленска дни вместе, чтобы обсудить наиболее волнующие вопросы своей отрасли.
23-24 сентября в Культурно-выставочном центре им. Тенишевых прошла конференция «Энергосбережение и повышение эффективности».
Данную конференцию в Смоленске проводят уже во второй раз и, как и два года назад, ее инициатором выступил «Энергетический Союз».
К организации присоединились и московские партнеры – НП «Национальное объединение саморегулируемых организаций в области энергетического обследования»
и НП СРО «Объединение независимых энергоаудиторов», информационный партнёр - журнал "Сегмент".
По словам организаторов, главное, для чего проводится конференция – не только обсуждение насущных вопросов, но и обмен опытом, выявление таких болевых точек отрасли, которые нужно срочно оживлять.
- Мы должны ставить и более конкретные задачи, - говорит Татьяна САМУЙЛОВА, генеральный директор ООО «Энергетический союз». – Как мы можем экономить энергию, как нам добиться экономии ресурсов? Сейчас важно наладить отрасль энергоаудита. Это новая отрасль, которая пока не развита, и неизвестно, сколько времени она ещё будет находиться в зародышевом состоянии и подвергаться постоянной критике.
За два дня конференции участие в ней приняли представителей энергетической отрасли, представители бизнеса в области энергоаудита, администрации Смоленской области, Научно-экспертного Совета, преподаватели и студенты МЭИ, коллеги из Москвы и Белоруссии. В дальнейшем все предложения по совершенствованию законодательства в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, которые были собраны за два дня работы конференции, будут направлены в Совет Федерации РФ.
Читать далее
Главней всего - погода в доме
Вышла в свет статья в газете Аргументы и Факты (Смоленск) в рубрике "День строителя".По данным Минэнерго РФ, из потребляемой в быту энергии примерно 70% идут на отопление помещений, 15% расходуются на приготовление пищи, 10% потребляет бытовая техника и 5% уходят на освещение. Однако всегда ли мы рационально используем энергию, за которую платим? К какому классу энергоэффективности относят ваш дом? Можно ли увеличить этот класс? На эти и другие вопросы отвечает генеральный директор ООО «Энергетический Союз» Татьяна Рустамовна Самуйлова.
Читать далее (5.4 МБ)
Что мы знаем об энергосбережении? Несколько советов тем, для кого экономия - не просто слова
Вышла в свет статья в газете Аргументы и Факты (Смоленск) в рубрике "Разговор с профессионалом".Сегодня не возможно представить себе квартиру, офис и тем более предприятие, на которых не потреблялись бы свет, вода или тепло. Между тем экологи бьют в набат, говоря о том, что если мы не будем беречь природные ресурсы, большинство из которых относится к категории невозбновляемых, то наша энергозависимая цивилизация окажется окажется в состоянии дефицита этих ресурсов-со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Читать далее
"Энергетический Союз" отмечен дипломом Смоленской торгово-промышленной палаты "За высокое качество услуг и успехи в предпринимательской деятельности"
Диплом был вручен Президентом Смоленской Торгово-промышленной палаты В.П.Архипенковым генеральному директору Самуйловой Т.Р. на ежегодном Смоленском областном конкурсе "Женщина - Директор года, проходившем 6 марта 2012 года в ресторане "Днепр"
Доклад генерального директора ООО "Энергетический Союз" на первом Владимирском энергетическом форуме
Доклад Самуйловой Т.Р. (2.4 МБ)на 1-м Владимирском энергетическом форуме (г. Суздаль, 15-17 февраля 2012 года)Смотреть Программу Форума и презентации Участников Форума
Последние публикации в прессе
Об энергосбережении
Жизнь страны такова, что в разные временные периоды делает популярными те или иные предложения, направления, сферы деятельности. Причем зачастую инициатором, той силой, которая направляет этот вектор, является государство. Так было с приоритетными национальными проектами, с противодействием коррупции, не забыты еще пред выборные тезисы Д.А. Медведева о четырех «и» — инновации, инвестиции, инфраструктура, институты, помним еще знаменитое удвоение ВВП по В.В. Путину и совсем недавние заявления о модернизации и увеличении инновационной составляющей российской экономики. И кто знает, если бы не мировой финансовый кризис, что было бы актуаль ным именно сегодня. Однако в условиях приближенных к Великой депрессии на авансцену выходит энергосбережение и повышение энергоэффективности. Почему? журнал «Современное машиностроение» № 1 (7) 2009 , автор Сергей Кривошта На старт!Внимание! Марш!
Об энергоаудите
В октябре в Санкт-Петербургском центре бизнес-обучения «ДелУм» прошел форум участников рынка энергоаудиторских и энергосервисных услуг. Специально к участию в мероприятии были приглашены представители финских энергоаудиторских компаний, которые поделились опытом проведения энергетического аудита в Финляндии. Российские же специалисты делились преимущественно проблемами, с которыми они столкнулись в ходе реализации своих программ. Семь проблем, которые представили наши собеседники, наверное, самые серьезные, хотя каждая из них может иметь еще несколько важных «подпроблем». Газета Энергетика и промышленность России: № 20 (184) октябрь 2011 года: Энергетика: тенденции и перспективы:Семь проблем энергоаудита в законе (Эта же статья на сайте Государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности)Читать
Конференция по энергосбережению в г.Смоленске, 2011 год. Организаторы - ООО "ЭНЕРГОСОЮЗ" по Заказу Смоленской области
25 ноября 2011 года в г. Смоленске состоялась конференция по повышению энергоэффективности и энергосбережениюКонференция «Цели государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности до 2012 года.
Эволюционное и инновационное развитие производства (бизнеса) на основе использования технологий и механизмов повышения энергоэффективности и энергосбережения»
Читать о конференции
Читать публикацию в Рабочем пути
Энергосберегающая технология - установки глубокого охлаждения уходящих газов от газовых котельных (УГО)
Скачать презентацию об установках глубокого охлаждения дымовых газов
Внутренняя отдача Закон об энергосбережении увеличит резервы предприятий
16.03.2010, 00:41 "Российская Бизнес-газета" №741 (8)На состоявшейся недавно в Москве конференции "Энергоэффективность и энергосбережение в России: эволюция бизнеса" главной темой обсуждения стал федеральный закон N 261, который должен, по мнению участников форума, "установить стимулы к энергосбережению в нормативно-правовом поле". Напомним, Закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности..." президент России Дмитрий Медведев подписал в конце ноября прошлого года. Проблемы его реализации напрямую связаны с целым комплексом проблем энергосбережения в нашей стране. "Как заставить производителей соблюдать правила? - задается вопросом Андрей Корнеев, руководитель Центра проблем энергетической безопасности института США и Канады РАН. - Можно уклониться от любых регламентов, но только мотивация может иметь решающее значение, следовательно, надо менять условия окружающей бизнес-среды".
Эксперты, собравшиеся на конференции, подчеркнули, что закон об энергоэффективности "приобретает историческое значение". По мнению Татьяны Самуйловой, начальника отдела теплоэнергетики западного филиала ФГУ "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Средне-Окском регионе" Минэнерго России, "объединяя усилия, можно достичь не только реализации малых затрат энергосберегающей технологии, но и внедрения инновационных крупнобюджетных технологий. Это даст толчок развитию производственных систем и подъему экономики. Это же очевидно: современная экономика не может функционировать без модернизации энергетической платформы".
И еще: развитие энергосбережения невозможно без привлечения инвестиций. Однако, считают аналитики, инвестиции нужно привлекать с таким расчетом, чтобы энергосистема не превращалась в объект, работающий на собственные нужды с высокими потерями и низким КПД. Есть мнение, что внешние инвестиции у нас в стране развиты незначительно. Поэтому остаются так называемые "внутренние" инвестиции - средства, полученные самим предприятием от экономии топлива при внедрении технологий энергоэффективности.
"Нами получены результаты расчетов, которые свидетельствуют о том, что энергосберегающие технологии создают условия для повышения внутренней технической и, как следствие, экономической самоотдачи самоорганизующихся систем, - пояснила Самуйлова. - И нет сомнений, что энергосбережение поможет российскому бизнесу выйти на новый уровень развития".
Читать на сайте
Наши контактные данные.